上院は来週の休会明けに60票の賛成を必要としており、共和党は投票前の木曜日に改訂案を回覧した。
共和党上院議員は木曜日にClarity Actの改訂案を回覧し、分散型金融(DeFi)や信用組合に関する規定を修正した。
このデジタル資産市場の明確化を目的とした新法案は、主要な暗号資産関連法がDeFi企業や一部の伝統的金融機関の暗号資産活動をどう扱うかに調整を加えているが、民主党の十分な支持を得て最終的な妥協案になる可能性は低い。
最新版の改訂案にはDeFi事業者に対する新たな一定の要件が含まれている。連邦規制当局による米国の暗号資産活動の監督体制を再構築しようとする法案の大部分は従来の案と概ね同様の内容だ。
法案の主要交渉者の一人で共和党上院議員のシンシア・ルミス氏は、商品先物取引委員会(CFTC)や証券取引委員会(SEC)など現行の連邦規制当局に暗号資産規制の判断を委ねるのではなく、法案を前に進めるべきだと述べた。
8月の上院休会中も調整を続けてきたルミス氏は声明で、「民主党議員の要望に応じて114以上の個別条項を盛り込み、この法案は強力な超党派の成果物となった」と語った。「規則制定とは異なり、立法はこの業界をホワイトハウスの方針変更による混乱から守る持続可能な解決策を提供する。当局はClarity Actの有無にかかわらずデジタル資産の規則を作るため、持続的かつ超党派の妥協が米国の未来にとって最善の道だと信じている。」
最新案ではDeFiプロジェクトがいつCFTCに登録し銀行秘密法を満たす必要があるかの規定を含み、DeFi関連条文はデジタル商品(現物市場および現金取引)のみを対象(予測市場は除く)としている。また信用組合のデジタル資産規定もより明確化されたと説明した。
しかし、来週の最初の手続き的採決を超えて法案が前進するかは依然として不透明だ。9月15日火曜日に予定される討論打ち切りの投票では成立に60票の賛成が必要で、両党の合意が求められる。
民主党は引き続き、ドナルド・トランプ前大統領や他の高官による暗号資産関連事業からの利益獲得を抑制する超党派の倫理合意が欠如していることを懸念している。今週初め、ノースカロライナ州選出共和党上院議員トム・ティリス氏はSemaforに対し、ホワイトハウスは超党派の提案に関与すべきだと述べた。
倫理条項の合意やトランプ氏の承認がなければ重要な民主党議員は支援しないとしている。一方で、一部共和党議員も法案の他要素に慎重な姿勢を示している。
ホワイトハウスの暗号資産顧問パトリック・ウィット氏はXにて、来週のClarity Act投票に関し「全上院議員は党派を問わず火曜日に法案支持で投票し、立法プロセスを進めるべきだ」と投稿したが、現行案への具体的なコメントには応じていない。
同様に財務長官スコット・ベッセント氏も最初の関門突破を促している。
ベッセント氏はXで「交渉の場に留まり、進行動議に賛成し、立法を継続させることを強く求める。動議を通過させないことは、米国のデジタル資産の未来におけるリーダーシップ放棄と、安全保障強化措置の放棄を同盟国や敵対国に示すことになる」と投稿した。
夏の上院休会前には法案がステーブルコインの利回りや報酬の扱いに関し懸念する議員もいた。9月14日にはAmerican Bankers Association、Independent Community Bankers of America、77州の銀行協会が共同で議員宛に公開書簡を送付し、ステーブルコイン企業の報酬へのより厳しい制限を求めている。
Clarity Actの策定に長年関わる複数の暗号資産団体の一つ、Digital ChamberのCody Carbone氏は声明で「この案は多年にわたる超党派の交渉の結実だ」と述べた。
「上院は今こそ行動を起こさなければ、デジタル資産とブロックチェーンの革新に関する米国のリーダーシップを他国に譲りかねない。」
