米上院で進展鈍化のCrypto Clarity Act、悪質行為者対策に注力

暗号資産業界は今週、Digital Asset Market Clarity Act(クレアリティ・アクト)が違法資金の取り締まりに強力なツールを法執行機関に提供すると主張し続けている。

米上院での同法案に新たな進展はないものの、暗号資産業界団体Blockchain Associationは木曜日にオンラインイベントを開催し、関連議員が法案支持を訴えた。特に法執行機関の支持を得るために、賛成派は限られた上院での審議機会を乗り切ろうとしている。

Clarity Actの交渉は数カ月に及んでおり、違法金融に関連する暗号資産の悪用対策は民主党議員の最大の懸念の一つとなっている。そのため多くの民主党議員は依然として支持をためらっている。また、一部の法執行団体も同法案を積極的に支持していない。

最近、上院銀行委員会で審議入りした現行案について、同イベントで発言した上院議員Cynthia Lummisは、「これまで米国で公開された中で最も高度に交渉された超党派のデジタル資産規制枠組みである」と述べた。Lummisはデジタル資産小委員会の議長で共和党の主要交渉者でもある。彼女は「現状の銀行秘密法やマネーロンダリング防止、制裁規制は、Clarity Act成立後よりも緩い」と強調した。

法案成立には上院で60票の賛成が必要である中、Lummisは時期を逃すリスクを指摘した。「今年中に成立できなければ、おそらく2030年頃まで再びこの法案が検討されることはないだろう」と語っている。上院本会議での審議時間は、夏の中間選挙シーズン開始前の約8週間未満に限られている。

Blockchain Associationは今週、160人の元法執行官によるClarity Act支持の書簡を作成し、その一部と上院議員との面会も手配した。しかし非営利組織Revolving Door Projectは、元職員リストを用いて「上院議員を欺こうとしている」と同団体を批判し、多くが暗号資産企業に勤務している点や、5月初旬に国家保安官協会など複数の法執行団体から出された率直な懸念を無視したことを指摘した。

同プロジェクトのエグゼクティブディレクターJeff Hauserは、「暗号資産業界は米上院を完全に掌握していると過信し、実際の法執行官が指摘したClarity Actの欠陥に対する議員の懸念を軽視している」と述べている。

一方、ホワイトハウスの暗号資産担当チーフアドバイザーPatrick Wittは木曜のイベントで、「現在、不確実な状況に置かれている企業や関係者に対して実効性のある規制を導入している」と表明した。躊躇している法執行機関に向けては、「皆さんこそがこの法案の最大の支持者であるべきだ。なぜならこれまで欠けていたものだからだ」と強調した。

Clarity Act推進派は、強力な違法金融対策を求める一方で、暗号資産開発者を標的にしない点を明確にしている。Lummisは、「この法案は特定の意図を持ってコードを公開し、そのコードがマネーロンダリングに用いられることを目的とする悪質な行為者を法執行機関が訴追できるようにするものだ」と述べ、「特定の意図」が重要なポイントだと強調している。

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