米下院、暗号資産税制法案に懸念示すも議論途上の状況続く

米下院歳入委員会で複数の暗号資産税制法案に関する公聴会が行われたが、まだ実用段階には至っておらず、重要な懸念が議員から示された。これらの法案はデジタル資産の利益に関する税法を明確化することを目的としているが、超党派の合意には至っていない。

最新の立法案は暗号資産利用者や投資家の税申告負担を軽減する狙いがあるものの、火曜の公聴会では特に民主党議員からの鋭い質問が相次ぎ、主要メンバーの一部は反対を表明していた。これは法案が下院本会議で審議される前の通常の予備的手続きであり、委員会委員長ジェイソン・スミス氏は超党派での進展を目指す意向を示している。

委員会民主党筆頭のリチャード・ニール氏は公聴会で「最終的にその目標に賛同している」と述べる一方で、「両党には健全な懐疑心がある」と指摘した。

米上院でゆっくりと審議中のDigital Asset Market Clarity Actは暗号資産業界における最重要政策となっているが、新たな暗号資産税法案群は優先順位でその次に位置付けられる。現行米国税制では、マイニングやステーキング、頻繁な取引による利益に対する課税管理が困難な状況にある。

スミス委員長は公聴会前の声明で、「委員会の法案は伝統的金融資産取引と同様の税扱い、デジタル資産特有の税務状況の明確化、保有者と仲介業者の事務負担軽減など、税法の大きなギャップを埋めるものである」と要約した。

法案の一つは、小額取引の利益について税務申告を免除し、ユーザーの会計負担軽減と暗号資産の支払い利用促進を図る。別の法案は、マイニングやステーキングで生じる収益への二重課税を解消する内容だ。

スミス氏は公聴会で「アメリカ人がクレジットカードや現金の代わりにステーブルコインで支払いをしたい場合、煩雑な税務書類なしで可能であるべきだ」と述べた。

一方、NYUロースクール税法センター副所長のマイク・ケーチャー氏は、公聴会でこれら法案に依然問題があると指摘。特にマイニングとステーキングに関する繰延税制が悪用される恐れに反対意見を表明した。

彼は「法案はステーキングとマイニングで新たに鋳造されたコインの収入受領を譲渡まで繰り延べ可能とする選択肢を認めている」と述べ、伝統金融の課税原則との均衡を破壊しかねないと警鐘を鳴らした。

さらに「配慮されたガードレールは存在するが、特定のビジネス構造を介し税金を永続的に免れる可能性が残る」とも述べた。これに議会民主党議員らからも懸念の声が上がっている。

2026年末までの現議会会期内に暗号資産税制の重要法案が成立するかは不透明だ。既に多くの案件が議題に控え、Crypto Clarity Actの審議も残されている。

Anchorage Digital政策責任者ケビン・ワイソッキ氏はSNSのXで「規制と税制の明確化は不可分であり、イノベーションや投資、雇用の維持には、明確かつ実行可能で最新技術に適合したルール整備が必要だ」と述べている。

米上院では暗号資産税制法案の進展はほとんどなく、シンシア・ルミス上院議員が類似法案を進めているものの実現に至っていない。両院の法案可決なしに米国の暗号資産規制の整備は困難な状況だ。

今回の新法案は納税者の負担軽減に寄与し、既に業務過多の米国内国歳入庁(IRS)にも利益をもたらす可能性がある。IRSはトランプ政権下で職員削減を行いながらも、暗号資産の急増対応を続けている。

Coinbase税務担当副社長ローレンス・ズラトキンは「数百万人のアメリカ人がデジタル資産を保有・利用しているのに、税法は依然としてこの技術をニッチな実験的存在として扱い、成長する金融システムの一部として認識していない」と指摘し、その結果、納税者の混乱や企業の規制対応課題、IRSの不必要な負担増を招いていると述べた。

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