Clarity法案の行方に注目、上院夏季休会を前に暗号資産規制の進展は困難か

上院は1週間後に夏季休会に入り、8月中に残された重要課題を処理する時間がほとんどなくなる中、Clarity法案の行方が優先課題の一つとなっている。

7月31日金曜日時点で、上院はDigital Asset Market Clarity Act(デジタル資産市場Clarity法案)に関する議事進行動議の提出をまだ行っておらず、法案を上院で進めるための最初の必須段階が未実施のままとなっている。

Clarity法案が2026年までに上院で可決される時間はほとんど残っておらず、業界内では今週の手続き上の投票が休会後の9月に法案成立の流れを作る可能性が指摘されている。ただし、これは必然的に達成されるわけではない。

上院議員のRuben Gallego氏とThom Tillis氏は7月28日に妥協案となる倫理規定の修正案をまとめ、7月30日にホワイトハウスへ送付したと業界関係者がCoinDeskに明かしたが、7月31日午後時点でホワイトハウスからの正式な回答は得られていない。

倫理規定はClarity法案を前進させる上で最大の未解決課題のままであり、ステーブルコインの準備金や利回り、法執行権限、商品先物取引委員会(CFTC)の権限に関する条項など他の問題も交渉中ではあるが、これらは倫理規定に比べれば比較的単純とされる。一方、倫理規定で合意に至れば、それらの問題は比較的早期に解決するとの期待もある。

ホワイトハウスがTillis氏とGallego氏の修正案を承認すれば、議事停止手続き(クロチュア)の第一段階が早まる可能性があると別の関係者は述べた。上院は既報の通りクロチュアの手続きを経る必要があり、時間的制約から今週中の法案通過は難しいが、第一の手続き上の投票が通れば、暗号資産業界にとっては目に見える成果となる。

この投票は暗号資産業界にとって試金石となる可能性があり、Semaforは先週、政治行動委員会(PAC)が2026年中間選挙直前の資金投入先を判断する際、議員の態度が明確になるこの投票が鍵になると報じている。

暗号資産業界関係者はClarity法案が成立しない場合の米国への影響にも注目している。業界団体Crypto Council for Innovationは7月27日に報告書を公開し、暗号資産開発者の約80%が米国外で活動し、市場シェアの88%が米国外にあると指摘した。

同団体のポリシーリサーチディレクターRenée Barton氏は「この報告書では、その緊急性の規模を示したかった。明らかにこの市場は米国内で無規制のままにしておくには大きすぎる。加えて、我々は規制枠組みのない主要市場で唯一の国だ」と述べている。

今週の展望として、手続き上の投票が実施されるかは不透明であるものの、上院は7月30日木曜日にすでに休会に入り、投票スケジュールの設定はされなかった。

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