ロシア政府がエネルギー容量不足の緩和を目的に、首都モスクワおよび周辺地域におけるビットコインマイニングの通年規制を実施することを決定した。この措置は同国エネルギー省の発表によるもので、エネルギー集約型の暗号資産採掘施設が地域電力網に与える負担が継続していることを受けたものだ。
現在、ロシアではモスクワとその周辺のモスクワ州、さらにクルスクの一部地域で暗号資産の採掘が禁止されており、この規制は2032年12月31日まで維持される予定である。規制は政府令第936号に基づき定められ、暗号資産マイニングプールへの参加も禁じられている。政府令は7月25日に署名され、7月31日に地元メディアで報じられた。
採掘能力に関するLuxorのHashrate Indexによれば、ロシア全体での採掘能力は2024年第1四半期に約175エクサハッシュ/秒であり、世界のビットコイン計算力全体の16.4％を占めている。これは米国に次ぐ第2位の規模だが、新たに規制対処が必要となった地域が占める採掘容量については明らかになっていない。
エネルギー省は、地域の電力網に接続されているエネルギー集約型採掘施設が電力容量の不足リスクを高めていることから、通年規制が必要であると説明している。モスクワの電力システムにおける採掘消費電力は現在約1ギガワットに達しており、2032年にはデータセンター容量が最大3.6ギガワットとなり、地域ピーク需要の17％を占める可能性が指摘されている（インタファクスによる政府令発表後の報道より）。
また、ロシアのビットコイン採掘は同国に科された西側諸国の制裁とも関連している。2024年12月、ロシアの財務大臣Anton Siluanov氏は、ロシア企業が法律改正を受けて西側制裁を回避するために、国内で採掘したビットコインを国際決済に利用していたことを明らかにしている。
今年7月に議会で可決された法案では、国内における暗号資産決済は禁止を維持しつつも、対外貿易決済や採掘済み暗号資産取引に関して例外措置を設けている。これにより、制約されている従来の決済ルートに代わる仕組みとして利用可能なままとなっている。
さらに米財務省は2022年に、BitRiver及びその子会社10社を制裁リストに追加。これによりロシアの採掘企業は同国のエネルギー資源収益化を支援し、制裁影響の緩和に関与していると指摘されている。
ロシアは2024年に登録制の暗号資産採掘を合法化した後、電力需要の観点から10地域で2031年3月まで採掘活動を禁止し、通年規制の適用地域を南部のイルクーツク州、ブリヤート共和国の大部分、ザバイカル地方にも拡大した。