暗号資産業界、Clarity法案の成立失敗も800万ドルのロビー活動費を投入

今年前半、暗号資産業界は数百万ドル規模のロビー活動を展開し、その大部分は米国におけるデジタル資産市場構造法案の推進に充てられましたが、目標とした立法成立には至りませんでした。

暗号資産業界は従来から選挙支出で知られ、多数の高額な支援組織を抱えていますが、2026年上半期には米国のデジタル資産市場を規制する法案の制定を最優先課題と位置付け、総額約800万ドルを直接的なロビー活動に費やしました。これにより政治的成果を目指しました。

同期間、業界の有料ロビイストは米上院におけるデジタル資産市場明確化法(Clarity法案)の審議に合わせて多数が議会に集結。登録されているロビイストの約半数は暗号資産企業に直接雇用され、残りは外部ロビー団体や業界団体から派遣された専門家でした。しかし、これまでのところ彼らの活動は任務の達成には至っていません。

CoinDeskが分析した連邦ロビイスト開示資料によると、過去6カ月間で暗号資産業界は合計1,300万ドル以上をロビー活動に投じ、その中でおよそ800万ドルが議会の市場構造に関する法案に関わるものとされています。ただし、その他の課題に充てられた額については開示資料上、明確に示されていません。

これらのロビー活動費は、業界が友好的な政治家の支援を得るために集めた1億ドル超の政治資金や、Digital Chamber、Blockchain Association、Crypto Council for Innovationといった複数のアドボカシー団体への数千万ドル規模の寄付とは別件です。ただし、これら団体の会費の一部は本件と関連しています。ここでのロビー活動とは、連邦の立法・政策担当者に直接対応し顧客の利益を代表する専門家による活動を指します。

Clarity法案の推進に関しては、業界は約240万ドルを外部のロビー企業に支払い、この企業はいわゆる議会の権力の中心地で活躍する専門の第三者機関です。加えて、約210万ドルは業界団体に雇用された常駐ロビイストの報酬にあてられ、残りの約800万ドルが暗号資産企業自身による影響力活動に充てられました。

ロビー活動の詳細な内容や目的は資料に一貫して記述されていませんが、CoinDeskの確認した開示資料には、この800万ドルの立法推進活動が、米国内の暗号資産監督体制の制定に関わる議会の努力に関連していることがうかがえます。さらに、Clarity法案に直接結び付けられていない約540万ドルは、「暗号資産に関する問題」や「金融サービス」など曖昧な表現の下で、同様の目的に部分的に用いられた可能性が考えられます。一方で、税制立法やデジタルマイニング問題、さらには米当局による暗号資産規制策定への働きかけに明確に関連する資金も存在します。

Crypto Council for Innovation(CCI)によると、同団体のロビー活動支出は61万ドルに上り、「税制、GENIUS法の実施、金融犯罪対策、マネーロンダリング防止要件、市場構造にかかわる幅広い分野に関わるもの」と説明しています。

Blockchain Associationのチーフポリシーオフィサー、Lindsay Fraserは声明で、同団体が議会スタッフや連邦当局者と380回以上にわたり面会を重ねたことを明らかにしました。メンバーは「市場構造、DeFi、税制政策、国家安全保障に関して5回の議員訪問と15回のスタッフ説明会に参加した」と述べています。

Clarity法案成立を目指し、Coinbaseは法案推進を含むロビー活動に約220万ドル、Krakenは約100万ドルを費やしたとそれぞれの開示資料で報告しています。その他の主要な法案推進支出企業にはDigital Currency Group、Jump Crypto、Paradigmが含まれます。

これら企業がClarity法案のロビー活動を過剰に行ったのか、あるいは一定の成果はあったのかについて、CoinbaseのスポークスパーソンJulia Kriegerは「内部チームと外部顧問が成し遂げたことを誇りに思う」と述べ、同社が暗号資産分野における最大規模の単独ロビー支出者として、幅広い超党派の市場構造法案を成立寸前まで推進し、SECやCFTCによる規制行動の基礎を築いたと付け加えました。

OpenSecrets.orgのデータによれば、Coinbaseは証券・投資関連のロビー活動全体でトップ10に入っており、Goldman Sachs Group Inc.やAndreessen Horowitzを上回る支出をしています。

米国法では連邦レベルでのロビー活動開示が義務付けられており、CoinDeskのレビューは2026年第1・第2四半期の最新開示資料に限っています。なお、2025年以前の暗号資産政策活動に関する資料は対象外です。

Clarity法案に明示的に関連していないロビー活動総額を見ると、4社のデジタル資産企業が暗号資産関連課題に対して100万ドル以上を費やしています。支出額の上位はCoinbase、続いてa16zの150万ドル、Binanceの140万ドル(いずれも外部ロビイストへの支出)、Crypto.comが120万ドルを費やしています。

多くの業界企業・団体は主に自社で雇用するロビイストへの支出が主体ですが、専門の影響力団体へも資金を分散。42の異なるロビー団体に資金が分配されており、中には相対的に多くの資金を受け取る団体も存在します。

Checkmate Government Relationsは2026年前半で約180万ドルを暗号資産関連団体から受け取り、その大半がBinanceからのものでした。このノースカロライナ州に拠点を置く比較的新規のロビー団体は、医療、テクノロジー、金融、たばこ産業、大手銃器メーカーなど多彩な業界の顧客を抱え、共和党およびトランプ元大統領の政権と強い繋がりがあるとされます。

もう一つ人気のある団体は議会経験者Alex Sternhell率いるSternhell Groupで、同期間に暗号資産関連顧客から66万ドルを受領。最も収益性の高い4クライアントのうち3つが暗号資産関連です。

SternhellおよびCheckmateは2026年度の暗号資産ロビー活動に関する問い合わせに対して回答していません。

業界の主要な外部ロビー団体にはMichael Best Strategies、Goldstein Policy Solutions(Federal Hall Policy Advisorsと合併)、Phronesis DCがあり、それぞれ2026年前半に20万ドル以上を報酬として受け取っています。

Clarity法案の交渉期間中、政権関係者や議員との面会にはこれら多様なロビイストが顔を揃えることもあり、内部関係者の一部は業界が協調して推進できなかったことを懸念しました。

業界批判者の一人であるConsumer Federation of America投資家保護ディレクターのCorey Frayerは、「重要な政策決定に関し、業界内で大きな内紛と統一の欠如があった」と指摘。さらに「暗号資産企業は経験豊富なコンプライアンス担当者や外部法律事務所の助言を無視する傾向が強く、多額の資金をロビイストに払っても助言が活かされないケースが多い」と述べました。

しかしロビー活動は単純な成功・失敗で割り切れるものではありません。業界は米上院でClarity法案を通過させることに失敗しましたが、楽観的な見方では年末のレイムダック期間に再挑戦の可能性が残っています。成果のポイントも一部に存在します。

新しい暗号資産法を通せなかったものの、Clarity法案はこれまでにない進展を見せ、超党派の合意も一部獲得し、次の取り組みの土台となる可能性があります。また、昨年より多くの議員が暗号資産に詳しくなっている点も注目されます。

今後もロビー活動の負荷は続き、米国の市場規制当局が複雑な新規規則提案を進める中で、暗号資産ロビイストはClarity法案交渉時と同様に各機関のオフィスを訪れ続けています。

Blockchain AssociationのFraserは、「Clarity法案の上院投票を経て現状を再評価し、団体の時間と資源をメンバー優先事項に合わせて調整中」と述べ、その一環にSECやCFTCとの協力関係深化も含まれると述べています。

CoinbaseのKriegerは最後に「ワシントンでの活動は長期戦だ」とコメントしました。

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