ブラジル中央銀行は、クロスボーダー決済においてステーブルコインおよび暗号資産の決済利用を禁止する措置を発表した。
この禁止措置はフィンテック企業および決済企業を対象としており、クロスボーダー資金フローのバックエンド決済レールを閉鎖するものであるが、個人の暗号資産投資家については引き続き資産の購入および保有が認められている。
ブラジル中央銀行は、電子外国為替（eFX）プロバイダーによる海外送金決済にステーブルコイン、ビットコイン、その他の暗号資産の利用を禁止した。
2024年4月30日に公表されたBCB決議第561号は、ブラジルの規制されたデジタル国際決済制度であるeFXのルールを更新するもので、本規則は2024年10月1日に施行され、適用期限は2027年まで延長されている。
eFXプロバイダーとその海外の取引相手間の決済は、外国為替取引かブラジル国内にある非居住者向けレアル建て口座経由でのみ実施され、暗号資産は決済手段として認められなくなった。
送金会社は、顧客から受け取ったレアルをUSDT、USDC、ビットコイン等に変換し、ブロックチェーン上で決済を行うことが禁止される。
なお、この規則は暗号資産取引自体を禁止するものではなく、投資家は2024年2月2日に施行されたBCB決議第521号の下で、認可された仮想資産サービスプロバイダーを通じて引き続き暗号資産の購入、売却、保有、移転を行うことが可能である。決議561号は、規制対象となるeFX企業が利用していたバックエンド決済レールを閉鎖する措置である。
この変更は、クロスボーダー取引にステーブルコイン決済を取り入れてきたWise、Nomad、Braza Bankといった企業を主な対象としている。例えばNomadはブラジルと米国間の資金移動に際してRippleネットワークを用いてステーブルコイン決済を行っているほか、Braza BankはXRP Ledger上でレアル裏付けのステーブルコインを発行していた。
ブラジルの税務機関Receita Federalによれば、同国の暗号資産市場は月間約60億ドルから80億ドル規模で推移しており、そのうちステーブルコインが約90％の取引量を占めている。同国は2025年の世界暗号資産普及ランキングで5位に上昇し、前年の10位から大幅に順位を伸ばしている。現在約2,500万人のブラジル人が暗号資産を保有または取引している。
本決議はさらに、eFXの提供をBCB認可機関に限定している。該当するのは銀行、Caixa Econômica Federal、証券やFXのブローカーおよび電子マネー発行者やアクワイアラーとして機能する決済機関となる。認可を取得していない企業は営業を継続できるが、2027年5月31日までに申請を行う必要があり、その間は顧客資金用に分別口座の開設および詳細な月次報告書の提出が求められる。
一方で、決議561号はeFXの適用範囲を拡大する側面も持つ。今後、eFXプロバイダーは国内外の金融資本市場への投資に関連する送金を、1取引あたり1万ドルまで取り扱うことが可能となり、この上限は電子商取引プラットフォームに統合されていないデジタル決済ソリューションにも適用される。
本規則はより広範な規制強化の一環であり、2024年3月には850社超の企業が加盟する業界団体が、ブラジルのIOF金融取引税のステーブルコイン取引への適用拡大に反発している。
ブラジルの規制当局は、暗号資産を市場に存在するものとして認めつつも、eFX決済インフラでの利用については認めないという明確な線引きを行っている。