米CFTC、予測市場の州別顧客遮断を違法と主張し裁判所命令と対立

米商品先物取引委員会(CFTC)は、裁判所から特定州での事業停止を命じられている予測市場企業を巡り、規制対象の取引所が州ごとに顧客を遮断することは規則違反だとして法廷闘争の意向を示している。

KalshiやPolymarketなどの予測市場プラットフォームは、指定契約市場(DCM)として登録され、連邦法の下でデリバティブ事業を運営している。CFTCは、DCMが特定州でサービスを停止することは認められず、裁判所の判断にかかわらず全国で事業を展開すべきだと主張している。

これら企業には、閉鎖していた州での営業再開まで30日以内に理由説明を求めている。ネバダ、ワシントン、ミシガンではKalshiが州との法的紛争により地理的制限がかかり、ユタ州ではギャンブル全面禁止を根拠に刑事告発も行われている。

最近、予測市場企業やCFTCの立場に不利な司法判断が続いている。第2巡回区控訴裁判所はKalshiとCoinbaseに不利な判断を示し、第9巡回区控訴裁判所はKalshiの判決をカリフォルニア連邦判事に差し戻した。後者は、予測市場へのアクセスを特定部族管轄区域で遮断すべきと判断していた。

消費者擁護団体Better Marketsは連邦裁判所の判断について、「CFTCの抑制されない予測市場の促進立場は根拠がなく、違法なギャンブルは止められ詐欺師や違法者は起訴されるべきだ」と述べた。

一方でCFTCは、新たな解釈を採用し、DCMに対してアクセス基準や規則の評価、法令順守の確保を期待すると発表した。Kalshiの広報担当はコメントを控えている。

CFTCは5人の委員で構成されるが、現在は共和党員のMike Selig委員長1人のみが在任し単独行動を取っている。Selig氏は予測市場を重要課題とし、連邦レベルでの監督整備を模索、州との法廷闘争も続けている。州は予測市場を無規制ギャンブルとみなし各地元の賭博法で規制すべきだとする立場だ。

7月にはCFTCがミシガン州の介入に従わずKalshiに取引撤回を要求していた。Selig氏は最新ガイダンス声明で、「デリバティブ市場は商品取引法の目的達成のため全国的に統一運営されるべきであり、地理的アクセス制限は公平なアクセス要件と整合しない」と述べた。

一方、CFTCを監督する上院農業委員会のカリフォルニア州選出民主党議員Adam Schiff氏は、SNSで「CFTCと暴走する委員長は裁判所命令を無視しギャンブル商品提供を続けるよう促している」と非難し、「これまでで最も悪質な州法や部族、裁判所無力化の試みだ」と批判した。

CFTCの新解釈では、プラットフォームが州単位で市場参加者を締め出すことは流動性低下を招きうると指摘し、スポーツ関連や選挙関連契約は特に地域性が強く、アクセス制限による影響が大きいと説明している。

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