米国のドナルド・トランプ大統領は火曜日に署名した大統領令において、連邦準備制度に対し、預金受入機関の決済サービスへのアクセス状況の見直しを指示した。この措置は暗号資産業界に深く関連している。
同大統領令は「デジタル資産および革新的技術を従来の金融サービスおよび決済システムに統合する」ことを目的とし、連邦政府に規制枠組みの更新を求めている。
文書内では、米国は金融技術サービスを既存の決済および金融サービスの基盤として育成すべきであるとし、「米国の政策としては、規制手続きを簡素化し、不必要な参入障壁を削減し、フィンテック企業と連邦規制対象金融機関および連邦金融規制当局間の協業を促進することを目指す」と記載されている。
この大統領令は、金融規制当局の長に対し、3か月以内に既存規則を見直し、「フィンテック企業が連邦規制対象機関と提携することを不当に妨げている規則や文書」を特定するよう指示している。
さらに6か月以内に、規制当局は「この見直しの結果としてイノベーションを促進する措置を講じる」ことも求められている。
具体的には、連邦準備制度理事会に対して、無保険の預金受入機関や非銀行系金融企業がどのように決済口座およびサービスへのアクセスを許可されているかを見直すよう要請されている。
この見直しでは、12の連邦準備銀行が理事会の独立した権限で決済口座を付与できるか否かも検討される。
この規定は、特にワイオミング州の特別目的預金受入機関（SPDI）や類似の枠組みで運営される事業者に利益をもたらす可能性がある。カンザスシティ連邦準備銀行は今年初めに、ワイオミングSPDIのKrakenに対し制限付きながらマスターアカウントへのアクセスを付与しており、ほかの企業も同様のアクセスを求めている。
連邦準備制度は、昨年12月に一部企業へのアクセスを可能にする提案も発表しており、より正式な「スキニー」マスターアカウントの開発に取り組んでいる。
なお、火曜日にトランプ大統領が署名した大統領令は2つに分かれており、もう一つは財務省と金融規制当局に対し、不法移民が銀行口座や決済サービスを利用できないようバンクシークレシー法（銀行秘密法）の強化策を模索するよう命じている。
該当の大統領令は財務省に対し、「未登録のマネーサービス事業者、第三者決済処理業者、ピアツーピアプラットフォームがバンクシークレシー法の報告義務や税務義務を回避する目的での“帳簿外”賃金支払いを促進するための戦略的利用」を含むプラットフォームについて検討を求めている。
銀行業界団体であるIndependent Community Bankers of America（ICBA）のCEO兼会長であるRebecca Romero Rainey氏は声明で、銀行と非銀行事業者の間には依然として「規制面で重大なギャップ」が存在し、類似の業務には類似の規制が適用されるべきだと指摘した。
同氏は「連邦準備制度の職員が連邦準備銀行の決済口座へのアクセス見直しを行う際、連邦準備銀行は連邦法に基づき、特別目的預金受入機関、ステーブルコイン発行者、その他の暗号関連事業者に対してマスターアカウントのアクセスを許可または拒否する裁量権を持っていることを認識すべきだ」と述べた。
さらに「ICBAが最近発表した報告書が示すように、政策立案者はステーブルコイン、連邦準備マスターアカウント、OCCの全国信託銀行チャーターに関する新規政策を一時停止し、これらの政策が地域社会および広範な経済に与える影響を包括的に評価する必要がある」と強調している。