米証券取引委員会（SEC）と米商品先物取引委員会（CFTC）は、デジタル資産分野に対して統合的な規制アプローチを提供する目的で覚書（MOU）に署名しました。
連邦証券規制当局と商品規制当局による正式な規則制定や規則案の多くはまだ発表待ちの状態ですが、先週の覚書は両機関が今後こうした取り組みを本格化させる姿勢を示す兆候の一つとなっています。
本稿はCoinDeskのニュースレター「State of Crypto」の内容を基にしています。暗号資産と政府の交差点に関する今後の配信登録は、こちらからお願いいたします。
ハーモナイゼーションの概要
SECとCFTCは、暗号資産を含む新興技術分野の監督について、より緊密に連携していくことで正式に合意しました。
重要性
両機関はこれまでの規制の縄張り争いの終焉を示し、今後の規則制定をどのように共同で進めるかの指針も示しました。これは暗号資産業界にとって歓迎すべき動きです。
要点整理
先週SECとCFTCは、デジタル資産およびその他の新興技術分野に対する規制アプローチを統合する目的の覚書に署名しました。覚書によれば両機関は定期的に合同会議を開催し、データ共有や相互連携によってデジタル資産分野の監督を協調して行うと定められています。
SEC委員長ポール・アトキンス氏は今週初めに用意された発言のなかで、「単にルールの整合を図るだけでなく、調和した枠組みのもとで事業を展開する企業に対する対応も調整する必要がある。その中には解釈に疑問を抱く企業や適用除外を申請する企業も含まれる」と述べました。
最も重要な点は、SECとCFTCが2年前とは異なり、デジタル資産が証券か否かの定義について協調し合う姿勢を示したことです。
覚書の目的の一つには、「共同解釈および規則制定により商品定義を明確化する」ことが挙げられています。また、清算、証拠金、取引データ、中介業者など複数分野にわたり、規制対象企業に関する規制枠組みの更新も両機関で進めていくとしています。
このハーモナイゼーションの取り組みは暗号資産にとどまらず、Bloombergの報道によると両機関は同じオフィスビル（SECのビル）に入居することも検討しているとのことです。
こうしたSECとCFTCのアプローチ統合の動きが進行する一方で、両機関や業界全体は現在上院で審議中の市場構造法案の動向を注視しています。今週初め、上院多数党院内総務ジョン・スーン氏はPunchbowl Newsに対し、この法案が「4月より前に上院を通過する見込みはない」と述べました。
議会は間もなく2週間のイースター休会に入る予定であり、上院銀行委員会のメンバーが法案前進で合意しても、日程的事情から直近での上院審議は困難とみられています。このスケジュールの影響が市場構造法案の審議にどのように波及するかは不明です。加えて、議員たちは依然として国土安全保障省への資金供給法案についても交渉中であり、ドナルド・トランプ大統領が他の法案署名前に「Safeguard American Voter Eligibility Act（SAVE Act）」の可決を望んでいることも報じられています。ただし、報道によればこれらの取り組みは直ちに成立する可能性は低いとされています。
今週の予定
本稿執筆時点で公聴会等の予定はありません。私の同僚ジェシー・ハミルトンと私はワシントンで開催されるDigital Chamberのカンファレンスに参加予定です。機会があればぜひお声がけください。